【风蓝政研】重磅！恢复和扩大消费20条措施发布，传递怎样的投资信号？

消费是经济增长的重要引擎，也是人民对美好生活需求的直接体现。国务院办公厅近日印发了《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》(下简称《意见》)，聚焦稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、扩展新型消费、完善消费设施、优化消费环境6大方面提出20条具体政策举措。这些政策举措传递出怎样的投资信号？下面由风蓝小编带你解码。

一、以供给升级投资创造消费新增长点总基调不变

《意见》提出三个结合：坚持有效市场和有为政府更好结合；坚持优化供给和扩大需求更好结合；坚持提质升级和创新发展更好结合，加快城乡消费基础设施建设。

解读：《意见》在聚焦提振当前消费的同时，也从供给侧提出系列要求，发挥支持消费重大项目牵引和政府投资撬动作用，扩大有效投资。为保障消费基础提质升级，下一步，符合条件的消费相关基础设施和服务保障能力建设项目将有新增政府债券支持的趋势。

二、提振大宗重点消费

在提振大宗消费方面，《意见》提出：优化汽车购买使用管理，扩大新能源汽车消费，支持刚性和改善性住房需求，提升家装家居和电子产品消费。

解读：一是放开汽车限购、全面取消二手车限迁、支持新能源汽车下乡、延续和优化新能源汽车车辆购置税减免等政策，二手车、新能源汽车有望迎来消费热潮。与此同时，为完善汽车使用环境，更大力度促进汽车行业持续健康发展，城市停车位供给项目、充电基础设施提质项目、换电模式推广应用将迎来资金支持；二是住房保障方面，从全国来说，住房供求已基本平稳，供略大于求，但从结构上来说，保障房、刚性和改善性住房供应上仍有不足。保障性租赁住房、老旧小区改造、老旧住宅电梯更新改造、城中村改造、农房质量安全提升工程项目仍将得到政策资金持续支持；智能家电是家用电器行业的主要发展方向，也是当前的消费热点，室内全智能装配一体化家装理念下，智能可穿戴设备、智能家电、集成家电、功能化家具等产品也将迎来消费需求增长的趋势。

三、扩大服务消费

在扩大服务消费方面，《意见》提出：扩大餐饮服务消费、丰富文旅消费、促进文娱体育会展消费、提升健康服务消费。

解读：一是餐饮服务消费不断扩大，预制菜市场潜力巨大，“种养殖基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店”模式将快速出圈，预制菜基地建设将迎来投资利好，特色美食街区举办美食节、开展餐饮促消费活动将成为餐饮界常态化营销活动；二是文旅消费方面，首次提出“全面落实带薪休假制度”，鼓励错峰休假、弹性作息，景区门票减免、淡季免费开放等消费优惠背景下，旅游基础设施提质升级建设，启动新一批国家文化和旅游消费示范城市、国家级旅游度假区、5A级景区、夜间文化和旅游消费集聚区、旅游休闲街区等建设，开展24小时生活圈和新型消费集聚区建设将迎来新一波资金支持，支持不同区域景区合作推行联票模式将成为景区新型营销模式；三是文娱会展与健康服务消费需求不断提升，全民健身场地设施提升建设项目、体育公园建设为资金重点投向，鼓励举办各类体育赛事活动，增加受众面广的线下线上体育赛事，将进一步促进电竞赛事的普及和推广。在健康领域中医医疗、养生保健、康复、健康旅游等将迎来新一波消费与投资热潮。

四、促进农村消费

在促进农村消费方面，《意见》提出：开展绿色产品下乡、完善农村电子商务和快递物流配送体系、推动特色产品进城、大力发展乡村旅游。

解读：一是在促进消费品下乡农特产品进城流通方面，近年来，我国农村消费保持快速增长势头，但仍存在许多制约消费潜力释放的因素，未来县级物流配送中心、乡镇物流站点建设改造、村级寄递物流综合服务站建设为资金重点投向，加速农产品标准化进程，农村电子商务和订单农业为打通农产品上行通道主要措施；二是发展乡村旅游方面，为促进宜居宜业和美乡村建设，重点关注美丽田园、景观农业、农耕体验、野外探险、户外运动、研学旅行等新业态，品质民宿、森林人家、林间步道、健康氧吧、星空露营、汽车旅馆等产品为乡村文旅规划投资重点和消费热潮。

五、拓展新型消费

在拓展新型消费方面，《意见》提出：壮大数字消费、推广绿色消费。

解读：“壮大数字消费”“推广绿色消费”成为趋势。信息消费示范城市、绿色社区、即时零售、智慧商店建设为资金重点投向领域。同时，为保障数字消费安全，政策将会进一步加强对绿色产品认证、电子商务、直播经济、在线文娱的供给和消费监管、规范。

六、完善消费设施

在完善消费设施方面，《意见》提出：加快培育多层级消费中心、着力补齐消费基础设施短板、完善消费基础设施建设支持政策。

解读：消费设施是消费行为的载体，消费设施的完善是促进消费的根本保障。一方面以国际消费中心城市建设为引领，步行街改造提升、智慧“一刻钟”便民生活圈建设项目提升改造迎来资金支持；另一方面结合推进城市更新，为强化县域商业体系建设，乡镇商贸中心、集贸市场、农村新型便民商店、农产品仓储保鲜冷链物流设施等支持消费基础设施建设、设备更新改造和关键生产线改造升级等符合条件的项目将有地方政府专项债券资金支持增长趋势，对此类项目的不动产投资信托基金（REITs）发行支持，用地需求也将得到保障。

七、优化消费环境

在优化消费环境方面，《意见》提出加强金融对消费领域的支持、持续提升消费服务质量水平、完善促进消费长效机制。

住宿餐饮、文化旅游、体育健康、养老托育、家政服务等行业和个人消费信贷将迎来更宽松的综合金融支持力度，与此同时，提升服务领域服务标准和质量将成为各行业的核心竞争力。