风蓝政研 | 学习中央财经委员会第十一次会议精神（2022年第五期）

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平4月26日主持召开中央财经委员会第十一次会议，研究全面加强基础设施建设问题，研究党的十九大以来中央财经委员会会议决策部署落实情况。习近平强调，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要统筹发展和安全，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础；中央财经委员会是党中央领导经济工作的重要制度安排，各地区各部门要准确领会中央财经委员会决策部署精神，共同推动决策部署落实落好。

要坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向，统筹发展和安全，系统谋划、整体协同，精准补短板、强弱项，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，调动全社会力量，构建现代化基础设施体系，实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一，服务国家重大战略，支持经济社会发展，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。

（二）会议强调五方面工作重点

（三）会议指明五方面建设重点

（一）地方政府层面

需要准确领会中央财经委员会决策部署精神，主动担责、积极作为，共同推动决策部署落实落好。适应基础设施建设融资需求，拓宽长期资金筹措渠道，加大财政投入，更好集中保障国家重大基础设施建设的资金需求。加强评估督导，搞好综合平衡，有问题及时纠偏。增强贯彻落实的有效性，以实践结果评价各方面贯彻落实成效。引导好市场预期，讲清楚政策导向和原则，稳定市场信心。加强督促检查，开展跟踪问效，不断提高贯彻落实的成效。

（二）企业公司层面

基建投资历来是经济逆周期调节器，面对当前经济发展内外部压力，依靠基建拉动增长是必选动作，根据会议导向，咨询企业需要重点从以下几个方面加强项目研究谋划：一是网络型基础设施建设，包括综合立体交通网络、港口航道规划、绿色低碳能源基地、油气管网、水利工程现代化改造等基础设施建设项目；二是产业升级基础设施建设，包括云计算、人工智能平台、宽带基础网络、综合交通枢纽及集疏运体系、机场等基础设施建设项目；三是城市基础设施建设，包括城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通、城市综合道路交通、地下综合管廊、城市防洪排涝、污水和垃圾收集处理体系、防灾减灾、公共卫生应急，智能道路、智能电源、智能公交等基础设施建设项目；四是城市基础设施建设，包括农田水利、高标准农田、“四好农村路”、农村交通运输、城乡冷链物流、农村污水和垃圾收集处理等基础设施建设项目。

咨询服务企业应积极配合各地各级政府，密切跟踪财政、发改等相关部门政策措施，结合政策导向和地方发展实际，与地方政府共同严格按照《重大项目入库有关规定》相关要求加强项目储备，实现项目特别是重大项目早谋划、早规划、早申报、早入库，努力提高项目策划咨询精准度及申报争取成功率。咨询企业要根据各地方实际情况，积极谋划基础设施项目建设政府和社会资本合作模式，推进社会资本参与基础设施投资、建设及运营，共同为地方经济社会发展献计出力。